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國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于重點(diǎn)開展“征信修復(fù)”問題專項(xiàng)治理的通知
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，北京市經(jīng)信局、河北省政務(wù)服務(wù)辦、吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局、黑龍江省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局：??為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步提升信用服務(wù)機(jī)構(gòu)誠信經(jīng)營(yíng)水平和信用服務(wù)行業(yè)公信力，2021年2月，我委印發(fā)了《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理的通知》（發(fā)改辦財(cái)金〔2021〕156號(hào)），相關(guān)工作取得了積極成效。但信用服務(wù)領(lǐng)域一些失信問題仍然突出，特別是一些不法分子利用部分信息主體急于消除不良征信記錄的心理，混淆征信異議、信用修復(fù)概念，以“征信修復(fù)、洗白、鏟單”“征信異議投訴咨詢、代理”為名行騙，威脅人民群眾財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)信用體系建設(shè)大局，必須嚴(yán)查嚴(yán)處。現(xiàn)就依托信用服務(wù)機(jī)構(gòu)失信問題專項(xiàng)治理機(jī)制，重點(diǎn)開展“征信修復(fù)”問題專項(xiàng)治理工作通知如下：??—、重點(diǎn)治理對(duì)象??本次專項(xiàng)治理對(duì)象主要是假借“征信修復(fù)”“征信洗白”等名義招搖撞騙，通過虛假宣傳、教唆無理申訴、材料造假、惡意投訴等手段騙取錢財(cái)或個(gè)人信息，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)秩序的市場(chǎng)主體。??二、主要治理措施??（一）建立臺(tái)賬。??國(guó)家公共信用信息中心通過大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等手段，篩選出涉嫌打著“征信修復(fù)”旗號(hào)行騙的市場(chǎng)主體，建立初步篩查名單。國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司將初步篩查名單按區(qū)域推送至各省（區(qū)、市）信用體系建設(shè)牽頭單位。地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要和相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門加強(qiáng)信息共享，將相關(guān)監(jiān)管部門掌握的“征信修復(fù)”機(jī)構(gòu)問題線索納入初步篩查名單，形成本地方專項(xiàng)治理臺(tái)賬（附件1），于3月31日前報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司。此后每月第5個(gè)工作日前完成本地方臺(tái)賬梳理更新并上報(bào)。??（二）重點(diǎn)監(jiān)管。??對(duì)納入專項(xiàng)治理臺(tái)賬的治理對(duì)象，地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要向監(jiān)管部門發(fā)送監(jiān)管提示函（附件2），經(jīng)查證屬實(shí)的，要建議登記管理機(jī)關(guān)對(duì)其作出撤銷登記的行政處罰，將行騙者逐出市場(chǎng)。對(duì)參與“征信修復(fù)”違法違規(guī)活動(dòng)的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位不得與其開展任何形式的合作。??（三）集中公示。??依托“信用中國(guó)”網(wǎng)站，建立“征信修復(fù)問題治理”專欄，集中公示治理對(duì)象相關(guān)查處信息，向社會(huì)公眾進(jìn)行預(yù)警提示。地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要在本級(jí)信用門戶網(wǎng)站首頁顯著設(shè)置“信用中國(guó)”網(wǎng)站專欄跳轉(zhuǎn)鏈接，有效開展社會(huì)公眾監(jiān)督。??（四）打擊虛假宣傳。??地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位要會(huì)同有關(guān)監(jiān)管部門，嚴(yán)格管控清理網(wǎng)絡(luò)上各類“征信修復(fù)”虛假宣傳廣告，加大對(duì)不法分子的打擊力度，提高違法成本。推動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管部門加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)測(cè)，建立群眾投訴舉報(bào)渠道，對(duì)違法違規(guī)的“征信修復(fù)”機(jī)構(gòu)依法嚴(yán)肅查處。??（五）跟蹤監(jiān)測(cè)。??地方各級(jí)信用體系建設(shè)牽頭單位會(huì)同相關(guān)監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等單位，通過信訪、投訴、輿情分析、大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)等渠道，定期排查征信修復(fù)問題相關(guān)線索，及時(shí)納入臺(tái)賬開展治理。??三、治理目標(biāo)??到2022年6月底，各地方專項(xiàng)治理臺(tái)賬退出率力爭(zhēng)達(dá)到100%，此后嚴(yán)格保持動(dòng)態(tài)“清零”。治理對(duì)象退出臺(tái)賬標(biāo)準(zhǔn)為：一是已向監(jiān)管部門發(fā)送監(jiān)管提示函。二是監(jiān)管部門已反饋核實(shí)查處結(jié)果。??四、相關(guān)保障??一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)同推進(jìn)。各級(jí)各部門要將專項(xiàng)治理擺在重要位置，積極統(tǒng)籌監(jiān)管部門等各方力量，細(xì)化責(zé)任分工，有力有序有效推動(dòng)落實(shí)。??二是嚴(yán)格依法依規(guī)，注重權(quán)益保護(hù)。專項(xiàng)治理各項(xiàng)工作要嚴(yán)格依法依規(guī)開展，要完善投訴舉報(bào)和異議申訴等機(jī)制，及時(shí)更新治理對(duì)象信用信息，有效保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益。??三是及時(shí)督促考評(píng)，確保治理成效。建立專項(xiàng)治理通報(bào)機(jī)制，國(guó)家公共信用信息中心按月通報(bào)，國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司按季度通報(bào)，督促各地方有效開展治理工作。專項(xiàng)治理成效將作為信用示范城市評(píng)選、城市信用監(jiān)測(cè)等評(píng)比活動(dòng)的重要參考。??請(qǐng)確定一名專項(xiàng)治理工作聯(lián)系人，并于2022年3月31日前上報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司。??聯(lián)系人：??國(guó)家發(fā)展改革委財(cái)金司??陳?亮??聯(lián)系方式：010-68502227??????????????范?坤??聯(lián)系方式：010-68501838??國(guó)家公共信用信息中心??田玉璽??聯(lián)系方式：010-68538362??電子郵箱：xyc@creditchina.gov.cn??附件：1.XX省XX市“征信修復(fù)”問題專項(xiàng)治理臺(tái)賬?????2.關(guān)于對(duì)XX行業(yè)嚴(yán)重違法失信市場(chǎng)主體開展重點(diǎn)監(jiān)管的提示函國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳2022年3月16日
發(fā)布時(shí)間：2022-03-30
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中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》
新華社北京3月29日電 近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)形成新發(fā)展格局的意見》全文如下。完善的社會(huì)信用體系是供需有效銜接的重要保障，是資源優(yōu)化配置的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，是良好營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)高效暢通、構(gòu)建新發(fā)展格局具有重要意義。為推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)形成新發(fā)展格局，現(xiàn)提出如下意見。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)信用理念、信用制度、信用手段與國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系各方面各環(huán)節(jié)深度融合，進(jìn)一步發(fā)揮信用對(duì)提高資源配置效率、降低制度性交易成本、防范化解風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，為提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系整體效能、促進(jìn)形成新發(fā)展格局提供支撐保障。（二）工作要求。立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，整體布局、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)各地區(qū)各行業(yè)各領(lǐng)域信用建設(shè)。積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用信用理念和方式解決制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題。推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)全面納入法治軌道，規(guī)范完善各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)信用措施，切實(shí)保護(hù)各類主體合法權(quán)益。充分調(diào)動(dòng)各類主體積極性創(chuàng)造性，發(fā)揮征信市場(chǎng)積極作用，更好發(fā)揮政府組織協(xié)調(diào)、示范引領(lǐng)、監(jiān)督管理作用，形成推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展合力。二、以健全的信用機(jī)制暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)（三）強(qiáng)化科研誠信建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全面推行科研誠信承諾制，加強(qiáng)對(duì)科研活動(dòng)全過程誠信審核，提升科研機(jī)構(gòu)和科研人員誠信意識(shí)。依法查處抄襲、剽竊、偽造、篡改等違背科研誠信要求的行為，打擊論文買賣“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用體制，鼓勵(lì)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制，探索開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對(duì)商標(biāo)搶注、非正常專利申請(qǐng)等違法失信行為的懲戒力度，凈化知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)。（四）推進(jìn)質(zhì)量和品牌信用建設(shè)。深入實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，強(qiáng)化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等方面誠信要求，擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全可控水平。開展中國(guó)品牌創(chuàng)建行動(dòng)，推動(dòng)企業(yè)將守法誠信要求落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)中華老字號(hào)和地理標(biāo)志保護(hù)，培育一大批誠信經(jīng)營(yíng)、守信踐諾的標(biāo)桿企業(yè)。（五）完善流通分配等環(huán)節(jié)信用制度。準(zhǔn)確評(píng)判信用狀況，提升資源配置使用效率。加快建設(shè)覆蓋線上線下的重要產(chǎn)品追溯體系。健全市場(chǎng)主體信譽(yù)機(jī)制，提升企業(yè)合同履約水平。實(shí)行納稅申報(bào)信用承諾制，提升納稅人誠信意識(shí)。依法打擊騙取最低生活保障金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇、保障性住房等行為。建立社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體名單制度。推進(jìn)慈善組織信息公開，建立慈善組織活動(dòng)異常名錄，防治詐捐、騙捐，提升慈善組織公信力。依法懲戒拖欠農(nóng)民工工資等失信行為，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。（六）打造誠信消費(fèi)投資環(huán)境。鼓勵(lì)探索運(yùn)用信用手段釋放消費(fèi)潛力，在醫(yī)療、養(yǎng)老、家政、旅游、購物等領(lǐng)域?qū)嵤靶庞?”工程。依法打擊制假售假、違法廣告、虛假宣傳等行為，加強(qiáng)預(yù)付費(fèi)消費(fèi)監(jiān)管，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益的違法行為依法進(jìn)行失信聯(lián)合懲戒；對(duì)屢禁不止、屢罰不改的，依法實(shí)施市場(chǎng)禁入。加強(qiáng)法治政府、誠信政府建設(shè)，在政府和社會(huì)資本合作、招商引資等活動(dòng)中依法誠信履約，增強(qiáng)投資者信心。建立健全政府失信責(zé)任追究制度，完善治理拖欠賬款等行為長(zhǎng)效機(jī)制。推廣涉企審批告知承諾制。加強(qiáng)司法公信建設(shè)，加大推動(dòng)被執(zhí)行人積極履行義務(wù)力度，依法懲治虛假訴訟。（七）完善生態(tài)環(huán)保信用制度。全面實(shí)施環(huán)保、水土保持等領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)，強(qiáng)化信用評(píng)價(jià)結(jié)果共享運(yùn)用。深化環(huán)境信息依法披露制度改革，推動(dòng)相關(guān)企事業(yè)單位依法披露環(huán)境信息。聚焦實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和要求，完善全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度體系，加強(qiáng)登記、交易、結(jié)算、核查等環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。發(fā)揮政府監(jiān)管和行業(yè)自律作用，建立健全對(duì)排放單位弄虛作假、中介機(jī)構(gòu)出具虛假報(bào)告等違法違規(guī)行為的有效管理和約束機(jī)制。（八）加強(qiáng)各類主體信用建設(shè)。圍繞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，對(duì)參與市場(chǎng)活動(dòng)的企業(yè)、個(gè)體工商戶、社會(huì)組織、機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及自然人等各類主體，依法加強(qiáng)信用建設(shè)。不斷完善信用記錄，強(qiáng)化信用約束，建立健全不敢失信、不能失信、不想失信長(zhǎng)效機(jī)制，使誠實(shí)守信成為市場(chǎng)運(yùn)行的價(jià)值導(dǎo)向和各類主體的自覺追求。三、以良好的信用環(huán)境支撐國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)（九）優(yōu)化進(jìn)出口信用管理。引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)深耕國(guó)際市場(chǎng)，加強(qiáng)品牌、質(zhì)量建設(shè)。高水平推進(jìn)“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”（AEO）國(guó)際互認(rèn)合作；高質(zhì)量推進(jìn)海關(guān)信用制度建設(shè)，推動(dòng)差別化監(jiān)管措施落實(shí)，提升高級(jí)認(rèn)證企業(yè)“獲得感”；建立進(jìn)出口海關(guān)監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)和嚴(yán)重失信主體名單制度，打造誠實(shí)守信的進(jìn)出口營(yíng)商環(huán)境。用足用好出口退稅、出口信用保險(xiǎn)等外貿(mào)政策工具，適度放寬承保和理賠條件。（十）加強(qiáng)國(guó)際雙向投資及對(duì)外合作信用建設(shè)。貫徹實(shí)施外商投資法及其實(shí)施條例，健全外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國(guó)際合作力度，保持和提升對(duì)外商投資的吸引力。加強(qiáng)對(duì)外投資、對(duì)外承包工程、對(duì)外援助等領(lǐng)域信用建設(shè)，加強(qiáng)信用信息采集、共享、應(yīng)用，推廣應(yīng)用電子證照，完善守信激勵(lì)和失信懲戒措施，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。完善境外投資備案核準(zhǔn)制度，優(yōu)化真實(shí)性合規(guī)性審核，完善對(duì)外投資報(bào)告制度，完善對(duì)外承包工程項(xiàng)目備案報(bào)告管理和特定項(xiàng)目立項(xiàng)管理，將違法違規(guī)行為列入信用記錄，加強(qiáng)事前事中事后全鏈條監(jiān)管。（十一）積極參與信用領(lǐng)域國(guó)際治理。積極履行同各國(guó)達(dá)成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議，按照擴(kuò)大開放要求和我國(guó)需要推進(jìn)修訂法律法規(guī)。在信用領(lǐng)域穩(wěn)步拓展規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放，服務(wù)高質(zhì)量共建“一帶一路”，為推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際治理體系貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、提供中國(guó)方案。四、以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)（十二）創(chuàng)新信用融資服務(wù)和產(chǎn)品。發(fā)展普惠金融，擴(kuò)大信用貸款規(guī)模，解決中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶融資難題。加強(qiáng)公共信用信息同金融信息共享整合，推廣基于信息共享和大數(shù)據(jù)開發(fā)利用的“信易貸”模式，深化“銀稅互動(dòng)”、“銀商合作”機(jī)制建設(shè)。鼓勵(lì)銀行創(chuàng)新服務(wù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“三農(nóng)”、生態(tài)環(huán)保、外貿(mào)等專項(xiàng)領(lǐng)域信貸產(chǎn)品，發(fā)展訂單、倉單、保單、存貨、應(yīng)收賬款融資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。規(guī)范發(fā)展消費(fèi)信貸。（十三）加強(qiáng)資本市場(chǎng)誠信建設(shè)。進(jìn)一步夯實(shí)資本市場(chǎng)法治和誠信基礎(chǔ)，健全資本市場(chǎng)誠信檔案，增強(qiáng)信用意識(shí)和契約精神。壓實(shí)相關(guān)主體信息披露責(zé)任，提升市場(chǎng)透明度。建立資本市場(chǎng)行政許可信用承諾制度，提高辦理效率。督促中介服務(wù)機(jī)構(gòu)勤勉盡責(zé)，提升從業(yè)人員職業(yè)操守。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制退市制度，建立上市公司優(yōu)勝劣汰的良性循環(huán)機(jī)制。加強(qiáng)投資者權(quán)益保護(hù)，打造誠實(shí)守信的金融生態(tài)環(huán)境。（十四）強(qiáng)化市場(chǎng)信用約束。充分發(fā)揮信用在金融風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、監(jiān)測(cè)、管理、處置等環(huán)節(jié)的作用，建立健全“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置”的風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制。支持金融機(jī)構(gòu)和征信、評(píng)級(jí)等機(jī)構(gòu)運(yùn)用大數(shù)據(jù)等技術(shù)加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè)預(yù)警，健全市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、緩釋、補(bǔ)償機(jī)制。堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”，依法從嚴(yán)從快從重查處欺詐發(fā)行、虛假陳述、操縱市場(chǎng)、內(nèi)幕交易等重大違法案件，加大對(duì)侵占挪用基金財(cái)產(chǎn)行為的刑事打擊力度。健全債務(wù)違約處置機(jī)制，依法嚴(yán)懲逃廢債行為。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)借貸領(lǐng)域失信懲戒。完善市場(chǎng)退出機(jī)制，對(duì)資不抵債失去清償能力的企業(yè)可依法破產(chǎn)重整或清算，探索建立企業(yè)強(qiáng)制退出制度。五、以有效的信用監(jiān)管和信用服務(wù)提升全社會(huì)誠信水平（十五）健全信用基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌推進(jìn)公共信用信息系統(tǒng)建設(shè)。加快信用信息共享步伐，構(gòu)建形成覆蓋全部信用主體、所有信用信息類別、全國(guó)所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)，建立標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、權(quán)威準(zhǔn)確的信用檔案。充分發(fā)揮“信用中國(guó)”網(wǎng)站、國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、事業(yè)單位登記管理網(wǎng)站、社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)的信息公開作用。進(jìn)一步完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，提高數(shù)據(jù)覆蓋面和質(zhì)量。（十六）創(chuàng)新信用監(jiān)管。加快健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。建立健全信用承諾制度。全面建立企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系，以信用風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源，在食品藥品、工程建設(shè)、招標(biāo)投標(biāo)、安全生產(chǎn)、消防安全、醫(yī)療衛(wèi)生、生態(tài)環(huán)保、價(jià)格、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政性資金使用等重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，提升監(jiān)管精準(zhǔn)性和有效性。深入開展專項(xiàng)治理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng)域誠信缺失問題。（十七）培育專業(yè)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)。加快建立公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)相互補(bǔ)充、信用信息基礎(chǔ)服務(wù)與增值服務(wù)相輔相成的信用服務(wù)體系。在確保安全前提下，各級(jí)有關(guān)部門以及公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)依法開放數(shù)據(jù)，支持征信、評(píng)級(jí)、擔(dān)保、保理、信用管理咨詢等市場(chǎng)化信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。加快征信業(yè)市場(chǎng)化改革步伐，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)信用服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)自律，促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)，提升行業(yè)誠信水平。（十八）加強(qiáng)誠信文化建設(shè)。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推動(dòng)形成崇尚誠信、踐行誠信的良好風(fēng)尚。引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)加強(qiáng)誠信自律，支持新聞媒體開展誠信宣傳和輿論監(jiān)督，鼓勵(lì)社會(huì)公眾積極參與誠信建設(shè)活動(dòng)。深化互聯(lián)網(wǎng)誠信建設(shè)。依法推進(jìn)個(gè)人誠信建設(shè)，著力開展青少年、企業(yè)家以及專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)與中介服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、婚姻登記當(dāng)事人等群體誠信教育，加強(qiáng)定向醫(yī)學(xué)生、師范生等就業(yè)履約管理。強(qiáng)化信用學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。六、加強(qiáng)組織實(shí)施（十九）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的總體要求，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將社會(huì)信用體系建設(shè)納入高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門和單位要切實(shí)履行責(zé)任，形成工作合力。（二十）強(qiáng)化制度保障。加快推動(dòng)出臺(tái)社會(huì)信用方面的綜合性、基礎(chǔ)性法律，修訂《企業(yè)信息公示暫行條例》等行政法規(guī)。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際在立法權(quán)限內(nèi)制定社會(huì)信用相關(guān)地方性法規(guī)。建立健全信用承諾、信用評(píng)價(jià)、信用分級(jí)分類監(jiān)管、信用激勵(lì)懲戒、信用修復(fù)等制度。完善信用標(biāo)準(zhǔn)體系。（二十一）堅(jiān)持穩(wěn)慎適度。編制全國(guó)統(tǒng)一的公共信用信息基礎(chǔ)目錄和失信懲戒措施基礎(chǔ)清單，準(zhǔn)確界定信用信息記錄、歸集、共享、公開范圍和失信懲戒措施適用范圍。根據(jù)失信行為性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取輕重適度的懲戒措施，確保過懲相當(dāng)。（二十二）推進(jìn)試點(diǎn)示范。統(tǒng)籌抓好社會(huì)信用體系建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，重點(diǎn)在構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制、信用促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、完善信用法治等方面開展實(shí)踐探索。鼓勵(lì)各地區(qū)各有關(guān)部門先行先試，及時(shí)總結(jié)推廣典型做法和成功經(jīng)驗(yàn)。（二十三）加強(qiáng)安全保護(hù)。嚴(yán)格落實(shí)信息安全保護(hù)責(zé)任，規(guī)范信用信息查詢使用權(quán)限和程序，加強(qiáng)信用領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。依法保護(hù)國(guó)家秘密、商業(yè)秘密。貫徹實(shí)施個(gè)人信息保護(hù)法等法律法規(guī)，維護(hù)個(gè)人信息合法權(quán)益。依法監(jiān)管信用信息跨境流動(dòng)，防止信息外流損害國(guó)家安全。來源：新華社
發(fā)布時(shí)間：2022-03-30
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國(guó)家發(fā)改委：加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)主體信用信息交換共享
為推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域率先形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的公共資源交易市場(chǎng)，國(guó)家發(fā)展改革委近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），提出制定長(zhǎng)三角區(qū)域公共資源交易領(lǐng)域信用管理辦法和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體信用信息交換共享。《意見》提出，到2023年底，長(zhǎng)三角區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，各級(jí)公共資源交易平臺(tái)互聯(lián)互通進(jìn)一步深化，交易信息、市場(chǎng)主體信息和專家資源實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一共享，參與跨省遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)和CA數(shù)字證書互認(rèn)的城市達(dá)20個(gè)以上，跨區(qū)域交易便利水平明顯提高，制度性交易成本明顯降低，政策協(xié)調(diào)和監(jiān)管協(xié)同機(jī)制基本建立，信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管落地見效，積累形成一批可復(fù)制推廣的區(qū)域一體化發(fā)展典型經(jīng)驗(yàn)。在完善區(qū)域內(nèi)信用信息歸集共享上，《意見》明確，要制定長(zhǎng)三角區(qū)域公共資源交易領(lǐng)域信用管理辦法和信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以省級(jí)平臺(tái)為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)市場(chǎng)主體信用信息交換共享。依托統(tǒng)一的社會(huì)信用代碼和有關(guān)行業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立公共資源交易市場(chǎng)主體信用信息庫。健全交易平臺(tái)與征信機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)等組織的信息共享機(jī)制，促進(jìn)交易信用信息與社會(huì)信用信息互動(dòng)融合。大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管，加快構(gòu)建跨地區(qū)、跨交易領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立健全信用修復(fù)機(jī)制。在強(qiáng)化監(jiān)管方面，《意見》要求，健全交易數(shù)據(jù)部門共享機(jī)制，完善數(shù)據(jù)共享目錄和標(biāo)準(zhǔn)，提升數(shù)據(jù)共享統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度和共享效率，為行政監(jiān)管、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門履行職能提供技術(shù)、數(shù)據(jù)、在線監(jiān)督等支撐服務(wù)。健全數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)使用全過程管理，保障數(shù)據(jù)可信、可控、可管。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)手段，加強(qiáng)對(duì)交易活動(dòng)的監(jiān)測(cè)分析，提升監(jiān)管能力和水平。來源 :中國(guó)信用
發(fā)布時(shí)間：2022-03-28
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陜西：搭建文旅信用監(jiān)測(cè)平臺(tái) 倒逼旅企提升服務(wù)
“推進(jìn)以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，搭建文化和旅游信用監(jiān)測(cè)平臺(tái)，用智慧旅游平臺(tái)公開游客評(píng)價(jià)和信用信息平臺(tái)公開失信企業(yè)和從業(yè)人員信息，倒逼旅游企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量。”陜西省文化和旅游廳副廳長(zhǎng)鄭曉燕10日表示。當(dāng)日，陜西省人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，鄭曉燕于會(huì)上介紹2021年文化和旅游行業(yè)開展放心消費(fèi)創(chuàng)建、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益有關(guān)情況。她表示，2021年陜西省旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、旅游目的地環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量均得到進(jìn)一步優(yōu)化與提升。陜西作為中國(guó)西部地區(qū)的旅游大省，旅游業(yè)是該省的支柱性產(chǎn)業(yè)之一。陜西歷史文化資源豐厚、名勝古跡眾多，秦始皇兵馬俑、大雁塔、明城墻、黃河壺口瀑布等成為當(dāng)?shù)氐穆糜巍懊保朔接慰图娭另硜怼Ｓ浾吡私獾剑?021年陜西新增國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)15個(gè)、省級(jí)旅游度假區(qū)4個(gè)。鄭曉燕稱，2021年陜西省文化和旅游廳共收到旅游投訴1001件，已全部辦結(jié)，為游客退賠人民幣34萬余元。同年，共派出暗訪小組17批150余人次，綜合輿論熱點(diǎn)、投訴舉報(bào)和執(zhí)法檢查，通過專項(xiàng)整治、核查督辦等舉措，持續(xù)優(yōu)化文旅市場(chǎng)環(huán)境。陜西省開展文旅市場(chǎng)“清濁行動(dòng)”，常態(tài)化組織文旅市場(chǎng)“體檢式”暗訪評(píng)估和網(wǎng)絡(luò)巡查，開展旅游旺季和假日期間執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2021年陜西全省出動(dòng)執(zhí)法人員17.9萬余人次，檢查經(jīng)營(yíng)單位6.5萬余家次，辦結(jié)案件1073件。在滿足游客消費(fèi)需求方面，鄭曉燕表示，陜西加強(qiáng)旅行社和導(dǎo)游管理，實(shí)施旅行社轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃，將全部旅行社業(yè)務(wù)和導(dǎo)游業(yè)務(wù)納入到“全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行監(jiān)管，推動(dòng)在線旅游企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新。來源 :中國(guó)新聞網(wǎng)
發(fā)布時(shí)間：2022-03-15
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銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行：加強(qiáng)對(duì)新市民創(chuàng)業(yè)的信貸支持
為支持鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高新市民金融服務(wù)的可得性和便利性，切實(shí)增強(qiáng)新市民的獲得感、幸福感、安全感，近日，銀保監(jiān)會(huì)、人民銀行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)新市民金融服務(wù)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》共包含九個(gè)方面內(nèi)容，其中，在擴(kuò)大金融產(chǎn)品和服務(wù)供給，促進(jìn)新市民創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面，《通知》指出，加強(qiáng)對(duì)新市民創(chuàng)業(yè)的信貸支持。鼓勵(lì)商業(yè)銀行加強(qiáng)對(duì)新市民創(chuàng)業(yè)形態(tài)、收入特點(diǎn)、資金需求等因素的分析，充分運(yùn)用信息技術(shù)，精準(zhǔn)評(píng)估新市民信用狀況，優(yōu)化新市民創(chuàng)業(yè)信貸產(chǎn)品。加大對(duì)吸納新市民就業(yè)較多小微企業(yè)的金融支持力度。推動(dòng)商業(yè)銀行加強(qiáng)小微企業(yè)“首貸戶”拓展和信用貸款投放，支持吸納較多新市民就業(yè)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶獲得信貸資金。在優(yōu)化住房金融服務(wù)，滿足新市民安居需求方面，《通知》提到，滿足新市民合理購房信貸需求。支持商業(yè)銀行認(rèn)真貫徹國(guó)家有關(guān)政策，緊緊圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，因城施策執(zhí)行好差別化住房信貸政策，合理確定符合購房條件新市民首套住房按揭貸款的標(biāo)準(zhǔn)，提升借款和還款便利度。鼓勵(lì)商業(yè)銀行充分運(yùn)用信息技術(shù)手段，多維度科學(xué)審慎評(píng)估新市民信用水平，對(duì)符合購房政策要求且具備購房能力、收入相對(duì)穩(wěn)定的新市民，合理滿足其購房信貸需求。在加強(qiáng)組織保障，推動(dòng)工作措施落地實(shí)施方面，《通知》明確，完善配套設(shè)施，推動(dòng)信息共享。加強(qiáng)與政府部門的合作，推動(dòng)建立公共信用信息同金融信息共享整合機(jī)制，加快新市民相關(guān)政務(wù)信息的開放共享，減少信息不對(duì)稱，營(yíng)造良好融資環(huán)境。鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在依法有效保護(hù)個(gè)人信息權(quán)益的基礎(chǔ)上，積極探索大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用，綜合運(yùn)用新市民社保、稅務(wù)、住房公積金等數(shù)據(jù)，優(yōu)化機(jī)構(gòu)內(nèi)部新市民信用評(píng)價(jià)體系，提高金融服務(wù)效率。來源：中國(guó)信用
發(fā)布時(shí)間：2022-03-11
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國(guó)家發(fā)展改革委：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要落實(shí)落細(xì)監(jiān)管制度規(guī)則 推行信用監(jiān)管
日前，國(guó)新辦舉行“堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展”新聞發(fā)布會(huì)。國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良、林念修、胡祖才就養(yǎng)老育幼服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境、大宗商品保供穩(wěn)價(jià)等熱點(diǎn)問題回應(yīng)了市場(chǎng)關(guān)切，其中，林念修在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面表示，“推行‘雙隨機(jī)、一公開’監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管。”在養(yǎng)老育幼服務(wù)供給方面，連維良表示，“養(yǎng)老托育的質(zhì)量和可靠性是現(xiàn)在大家最為關(guān)心的問題。目前，這方面確實(shí)存在不少問題，比如說有的機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不高，收費(fèi)不合理，消費(fèi)者有意見；有的機(jī)構(gòu)缺乏誠信，甚至出現(xiàn)‘跑路’這樣一些不法事件，騙走了老年人的‘保命錢’，嚴(yán)重沖擊了社會(huì)道德和法律底線。對(duì)此必須切實(shí)加強(qiáng)部門的協(xié)同監(jiān)管，進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提高養(yǎng)老托育的服務(wù)質(zhì)量和水平。”在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面，林念修表示，落實(shí)落細(xì)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，打通法規(guī)制度落地“最后一公里”。落實(shí)落細(xì)監(jiān)管制度規(guī)則，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法，推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管、遠(yuǎn)程監(jiān)管、移動(dòng)監(jiān)管。落實(shí)落細(xì)制定涉企政策的規(guī)定和程序，讓企業(yè)家積極參與政策制定，使政策舉措更接地氣，操作性和實(shí)效性更強(qiáng)。在營(yíng)造安全放心消費(fèi)環(huán)境方面，胡祖才表示，優(yōu)化國(guó)內(nèi)大循環(huán)框架下的城市消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，推動(dòng)打造區(qū)域消費(fèi)中心，健全社區(qū)商業(yè)配套設(shè)施，構(gòu)建城市便民生活圈，改善消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)環(huán)境。加強(qiáng)消費(fèi)信用體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，完善多元化消費(fèi)維權(quán)機(jī)制和糾紛解決機(jī)制，加大消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度，打擊假冒偽劣，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，著力提升群眾消費(fèi)體驗(yàn)和消費(fèi)意愿。在大宗商品保供穩(wěn)價(jià)方面，胡祖才還表示，緊盯市場(chǎng)動(dòng)向，依法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)大宗商品市場(chǎng)供需和價(jià)格走勢(shì)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析研判。保持市場(chǎng)監(jiān)管高壓態(tài)勢(shì)，加大期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊捏造散布漲價(jià)信息、囤積居奇、哄抬價(jià)格等違法違規(guī)行為，特別是對(duì)資本惡意炒作，將予以堅(jiān)決打擊。來源 :中國(guó)信用
發(fā)布時(shí)間：2022-03-10
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交通部：加大融資力度支持信用等級(jí)較高等的交通運(yùn)輸企業(yè)
在國(guó)新辦近日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，交通運(yùn)輸部副部長(zhǎng)戴東昌介紹說，要引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合行業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持的力度。戴東昌表示，2021年交通運(yùn)輸部積極推進(jìn)減稅降費(fèi)，持續(xù)降低物流成本，不斷加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管和服務(wù)，努力幫助企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，紓困解難。在著力推進(jìn)減稅降費(fèi)方面，主要措施包括從去年1月1日開始全面停征港口建設(shè)費(fèi)，指導(dǎo)各地全面推廣高速公路差異化收費(fèi)，目前29個(gè)省份出臺(tái)167項(xiàng)高速公路差異化的收費(fèi)政策。嚴(yán)格落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)摹熬G色通道”政策、全面清理規(guī)范大件運(yùn)輸涉企收費(fèi)，全年減費(fèi)總額超過1000億元。在指導(dǎo)行業(yè)貫徹落實(shí)好國(guó)家支持扶持政策方面，印發(fā)通知并動(dòng)態(tài)發(fā)布交通運(yùn)輸業(yè)國(guó)家財(cái)稅金融助企紓困政策清單，指導(dǎo)和協(xié)助地方和企業(yè)解決紓困政策執(zhí)行和落實(shí)當(dāng)中的困難，確保行業(yè)企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。在強(qiáng)化行業(yè)收費(fèi)監(jiān)管和服務(wù)方面，開展港口經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)檢查，進(jìn)一步規(guī)范港口企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為和收費(fèi)行為。強(qiáng)化國(guó)際班輪市場(chǎng)監(jiān)管，指導(dǎo)班輪公司依法規(guī)范海運(yùn)費(fèi)和海運(yùn)附加費(fèi)的收取。據(jù)悉，近期，國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合交通運(yùn)輸部等14個(gè)部門印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策》，提出40多項(xiàng)含金量很高的政策措施，涉及財(cái)政補(bǔ)貼、房租稅費(fèi)減免、金融信貸支持等多方面內(nèi)容。戴東昌表示，具體到交通運(yùn)輸服務(wù)業(yè)，這次出臺(tái)的政策文件還針對(duì)受疫情影響大、就業(yè)容量大的交通運(yùn)輸?shù)壤щy行業(yè)提出多項(xiàng)精準(zhǔn)性的扶持政策。一是通過減免公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅、減免房租等舉措，減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)。二是提高對(duì)中小微企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還比例，繼續(xù)對(duì)新能源公交車給予購置補(bǔ)貼，為企業(yè)恢復(fù)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)提供資金支持。三是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合行業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品，對(duì)信用等級(jí)較高、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持的力度。四是實(shí)施精準(zhǔn)疫情防控舉措，優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部環(huán)境。戴東昌稱，下一步，交通運(yùn)輸部將繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行和企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的監(jiān)測(cè)，協(xié)調(diào)解決紓困政策執(zhí)行當(dāng)中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，讓紓困政策措施真正落地生效、發(fā)揮作用，切實(shí)提高企業(yè)的獲得感。同時(shí)進(jìn)一步降低物流成本，保障物流供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，做好交通運(yùn)輸服務(wù)和保障工作。來源：中國(guó)信用
發(fā)布時(shí)間：2022-03-10
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完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理機(jī)制
近日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》，將“不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)”“惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”列為失信行為，并在項(xiàng)目申請(qǐng)、評(píng)優(yōu)資格、監(jiān)管檢查等方面予以懲戒。這是繼《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》出臺(tái)以來，又一項(xiàng)強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管的重要舉措。《規(guī)定》緊扣知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用管理的規(guī)律和需求，詳細(xì)列明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信懲戒、守信激勵(lì)的對(duì)象、措施和程序，有利于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用體系建設(shè)。近年來，打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)名義牟取不正當(dāng)利益的行為，受到越來越多關(guān)注。將他人未注冊(cè)的商標(biāo)、姓名、企業(yè)名稱惡意搶注為自己的商標(biāo)，偽造、變?cè)鞂?shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)，抄襲、拼湊公知技術(shù)來提交專利申請(qǐng)，都是這方面的典型做法。這些行為本質(zhì)上是違背誠實(shí)信用原則、鉆法律制度空子的惡意行為。它們不僅破壞知識(shí)產(chǎn)權(quán)確權(quán)秩序，擠占知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理資源，而且會(huì)進(jìn)一步引發(fā)囤積居奇、濫發(fā)警告、惡意訴訟等濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為；既擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，妨礙正當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，還可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)，妨礙真正有益于社會(huì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得尊重、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)、信用經(jīng)濟(jì)。信用已成為參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要資質(zhì)和關(guān)鍵資源。被列入失信名單，被采取信用懲戒，將使不當(dāng)牟取知識(shí)產(chǎn)權(quán)者在未來的經(jīng)營(yíng)中面臨諸多障礙，以至于“一處失信，處處受限”。因此，信用懲戒具有很強(qiáng)的全面性和持續(xù)性。將其與警告、罰款等傳統(tǒng)處罰措施相結(jié)合，打出“組合拳”，不僅能夠讓“知識(shí)產(chǎn)權(quán)老賴”“竹籃打水一場(chǎng)空”，還會(huì)使其感到切膚之痛，使誠實(shí)信用原則在知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲取過程中形成剛性約束，提升對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信者的威懾效果。此外，以信用為基礎(chǔ)的分級(jí)分類監(jiān)管能夠讓監(jiān)管部門明確監(jiān)管重點(diǎn)，減少監(jiān)管冗余，更加精準(zhǔn)、及時(shí)地投放監(jiān)管力量，有利于監(jiān)管資源的優(yōu)化配置和高效運(yùn)用。從更深遠(yuǎn)的層面看，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理機(jī)制也是推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展的必行之舉。當(dāng)前，我國(guó)信用體系建設(shè)正在不斷推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理機(jī)制仍有進(jìn)一步完善的空間。可適當(dāng)拓展信用懲戒的適用范圍。現(xiàn)有的懲戒措施側(cè)重于規(guī)制不當(dāng)牟取知識(shí)產(chǎn)權(quán)和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。隨著濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的危害性不斷凸顯，可考慮把知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟、憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)推行壟斷等嚴(yán)重濫用權(quán)力的行為明確納入失信懲戒范圍。應(yīng)更充分地保障信用主體合法權(quán)益。在拓展懲戒范圍、增設(shè)懲戒手段時(shí)，要維持信用表現(xiàn)與信用懲戒之間的關(guān)聯(lián)性、合比例性，避免過罰不相當(dāng)。還可借鑒相關(guān)法治經(jīng)驗(yàn)，賦予信用主體信息知情權(quán)、信息異議權(quán)、信息修復(fù)權(quán)、信息遺忘權(quán)，并為這些權(quán)利的實(shí)現(xiàn)提供更加明確、便利的路徑。此外，現(xiàn)代信用管理離不開科技和數(shù)據(jù)的支持。利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等高新技術(shù)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用數(shù)據(jù)的搜集利用效能，推動(dòng)信用平臺(tái)對(duì)接，信用數(shù)據(jù)互通、互認(rèn)，可以為跨領(lǐng)域、跨部門、跨區(qū)域的協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒、綜合激勵(lì)提供幫助。來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)（作者：黃驥，單位：西南政法大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究院）
發(fā)布時(shí)間：2022-03-10
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咸陽市綜合金融服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)項(xiàng)目銀企簽約大會(huì)舉行
3月3日，我市綜合金融服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行啟動(dòng)儀式暨重點(diǎn)項(xiàng)目銀企簽約大會(huì)舉行。省地方金融監(jiān)管局二級(jí)巡視員張春明，市委常委、副市長(zhǎng)曹漢平出席并見證簽約。綜合金融服務(wù)平臺(tái)是以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段為基礎(chǔ)，從政策解讀、數(shù)據(jù)共享、信用評(píng)級(jí)、融資撮合、服務(wù)支持等方面為金融機(jī)構(gòu)和廣大企業(yè)提供智能匹配和迅速快捷的在線金融服務(wù)，旨在積極整合多方資源，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)線上與線下有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)銀企交易雙方有效對(duì)接，為中小微企業(yè)融資提供穩(wěn)定、規(guī)范、高效的“一站式”服務(wù)，切實(shí)提升我市信用信息服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和金融良性循環(huán)健康發(fā)展。目前，該平臺(tái)已建成1個(gè)門戶網(wǎng)站、1個(gè)技術(shù)支撐平臺(tái)、3個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系、4個(gè)運(yùn)行系統(tǒng)，已有25家金融機(jī)構(gòu)、政府性融資擔(dān)保公司及327家企業(yè)入駐，金融機(jī)構(gòu)發(fā)布各類信貸產(chǎn)品95款，12戶企業(yè)發(fā)布融資需求12筆共計(jì)4481萬元，已撮合完成9筆貸款，發(fā)放貸款2991萬元。啟動(dòng)儀式后，17家企業(yè)與銀行、金融機(jī)構(gòu)還進(jìn)行了重點(diǎn)項(xiàng)目簽約，涉及資金總額37.15億元。來源 :咸陽日?qǐng)?bào)
發(fā)布時(shí)間：2022-03-09
